【掌上宝鸡·深度】宝鸡:打通脱贫攻坚第一“瓶颈”

2018-05-30 10:21:11

微信图片_20180504101310.jpg



    “连村连组连户的水泥路串联成网,家家门前水泥化。路通了,客商也多了,货车开到了地头和门口,太方便了,仅去年,我村出售的苗木收入达1400万元,这些都是交通的功劳。”扶风县段家镇青龙村的张振华高兴地说。


    “出门就有公交坐,老人娃娃还免票,打豆腐都能方便地到镇上,跑趟县城不花钱,这事办到咱心坎上了。”眉县常兴镇年逾六旬的村民李伟忠说。


    “这条公路拓宽后,我们从园区到邻县凤翔和甘肃灵台县的时间节省了一多半,货车司机也乐意到我们园区的煤矿来。”麟游县天堂循环经济科技工业园管委会负责人说。


    ……这是人们对交通扶贫的赞誉,是我市打赢交通脱贫攻坚战的缩影。


    近年来,我市积极实施乡村振兴战略,围绕农村公路“最后一公里”“四好农村路”建设和六盘山片区交通扶贫项目,采取更加有力的建设举措、实施更加精细精准的管理,重心下移、资金下沉,推动了农村公路高质量发展,让农民群众享受到了便捷、安全的交通服务保障。


    如今,全市建制村全部通畅水泥路,9057个自然村通畅率95.2%,94%的行政村通班车,城乡客运一体化率达到40%,70.3万户农户门前道路水泥硬化率93.8%。“四好农村路”为支撑农村农业现代化提供了制度保障。六盘山片区7个交通扶贫项目已有6个建成通车,为加快精准脱贫和全面建成小康社会提供了坚实的交通运输服务保障。


“事实证明,交通大动脉打通后,让通组连户道路这样的‘毛细血管’畅通了,农副产品才能运出大山,农民脱贫才有希望。”市长惠进才说。

微信截图_20180530093245.png


    回应群众呼声与群众期盼“同频共振”在陕西省首家实施农村公路“最后一公里”建设


    我市是37个全国性综合交通枢纽城市之一,也是关中平原城市群重点城市。全市已形成了“三横五纵一环”的干线公路网骨架。


    “乡村振兴”和“精准脱贫”战略的实施,交通扶贫成为重点领域,也成为脱贫的先决条件。


    “十一五”期间,全市大力实施通村水泥路建设,98%的行政村告别了泥土路、扬尘路。但受当时投资规模限制,通村水泥路只从干线路或县乡路修至村委会或学校,村委会到村民小组的道路及农户门前道路依然是泥土路,制约了农村经济发展和农民脱贫致富的步伐。人大代表、政协委员提出建议,呼吁打通制约脱贫攻坚“瓶颈”。


微信截图_20180530093234.png


    百姓有期盼,基层有呼声,政府有回应。


    2016年初,市政府把建设农村公路“最后一公里”作为向全市人民的庄严承诺,在全省率先打响了农村公路进村“最后一公里”建设攻坚战,比交通运输部计划提前了三年。市县两级贷款16.9亿元,争取中省补助11亿元,拉开了建制村通畅工程、通村公路联网工程和村庄内道路硬化工程等农村公路“最后一公里”建设序幕。截至2017年底,全市累计铺修农村公路“最后一公里”8800公里,完成投资25.3亿元。在陕西省首家实现了农村公路“最后一公里”三年建设任务两年完成目标。


    陇县属国定贫困县。两年来,县上在财力紧张的情况下,每年专项列支2311万元支持公路建设。修建“最后一公里”道路676公里,又对248公里村道实施了加宽。如今,村村组组水泥路连成网,村庄街道实现水泥硬化。


“我县虽然是吃财政饭,但县上把支持公路建设放在了首位,年拨付专项资金占财政收入的11.5%。”陇县交通局负责人说。陇县东南镇纸沟村是全市最大的建筑专业村,全村拥有建筑队20多支,各类货车百余辆。虽说距县城仅三五公里,但老村子的一条进村水泥路窄小经常堵车。五年前,村子实施整体搬迁,县上借机加宽旧路,铺修连村连组水泥路。


    记者走进新村看到,这里街道整齐划一,漂亮的民居错落有致,条条水泥路连通农户,路灯、广场、绿化树,装扮着美丽乡村。


“路宽了,有了路灯,在外干个体的3户回乡在县城摆起了夜市;我们上山收麦实现了机械化,夏收时间比过去缩短三分之二;两年来,全村没有发生过一起会车引起的交通事故。县上给我村通上了公交车,走县城就像串门一样方便,咱也与城里人一样能在家门口坐公交车了。”纸沟村的高治成说。


    陇县县城以北十多公里外的城关镇黄家崖村是核桃专业村,全村核桃和干杂果面积近万亩,仅去年产量就达1000吨。全村26个组分布在几十个山头上,原来上山进村都是泥土路,碰到阴雨天有半腿深的黄泥,人人望“路”兴叹。


    “最后一公里”建设启动后,两年间,水泥路从山脚修到了各个山头上,全村修通了16条22公里水泥路,街道上修了排水渠,还安装了太阳能路灯。


    “咱没掏一分钱,县上就给修通了上山的水泥路。摘核桃时节,拖拉机、蹦蹦车开到了地头,客商就近装车,省去了过去好多转运的麻烦。去年,我家核桃卖了1.4万元,比往年卖果省了好多力气,这不就是咱的致富路嘛!”核桃种植专业户王锁定高兴地说。


    与王锁定有着同样感受的是扶风县段家镇青龙村的张振华。青龙村是陕西省核桃苗木繁育基地,全村86%的农户从事苗木繁育,繁育苗木面积达6400多亩。过去,全村仅有两条通村水泥路,每年十月到次年三月间是苗木出圃的季节,遇到下雨,客商的货车难以进村。


    到去年底,全村新修连村连组路15.6公里,实现了全村水泥路环线通行。


“水泥路通了,客商也多了,拉运苗木的货车就近开到地头。客商便利,群众高兴。道路一通,给群众产业发展带来了福音。现在,全村在信用社存款有1.2亿元,村民拥有小汽车500多辆。”张振华兴奋地说。


    西部山区坪头镇温水村被大山环抱,一条简易隧道成为全村人出行的唯一通道。“下雨半腿泥、步行一小时”是全村祖辈人的亲身经历。“雨伞、雨鞋、手电筒”是全村家家户户的“三件宝”。去年底,一条4.5米宽、7.5公里长的水泥路铺到了群众家门口,从此深山与310国道连接。“现在,骑上摩托车8分钟就能出山。这几天下雨,没人再穿雨鞋了,雨鞋彻底‘退休’了。”温水村的李四保笑着说。“‘最后一公里’的实施,将水泥路真正修到了农民家门口,有效解决了农村群众‘出村穿皮鞋、进村穿泥鞋’的尴尬状况。”市交通运输局负责人说。

微信截图_20180530093213.png


    农村公路提升为农村带去人气财气新改建农村公路1.4万公里,农村公路密度达84.5公里/百平方公里,94%行政村通班车


    “出门到处有水泥路,想走哪儿就去哪儿;这路天天有人扫,比自家院子还干净;公交车就在村口,到镇上跑县城方便得很。”眉县齐镇农民魏志忠说。


    魏志忠所称赞的农村路,就是眉县创建“四好农村路”结出的硕果。


    眉县是全国猕猴桃生产基地,猕猴桃享誉全国,全县猕猴桃面积达到20多万亩,家家户户都是猕猴桃产业工人。仅去年,猕猴桃销售量达47万吨,电商网售占到一半,综合产值达51亿元


    产业发展,对公路的依赖性很大。眉县将农村公路建设、养护、管理纳入政府年度目标责任考核,建成农村公路进村“最后一公里”298公里,完善安全防护工程583公里,形成了县、镇、村三级公路“级级有人管、路路有人养”的工作格局。全县聘用村道养护员960名,成为村道“保姆”。


    把农村公路运营好是眉县群众得到的最大“蛋糕”。五年来,眉县更新公交车174辆,发展城际、城乡公交线路30条,实现了全县8个镇(街)、122个行政村公交车全覆盖。县财政每年拿出800多万元专项资金补贴城乡公交。眉县也被列为全省首批城乡客运一体化发展试点县。


    目前,建成眉县综合物流园区、二级货运站、国家级猕猴桃产业物流园区等物流设施,形成了区域物流分拨中心,构建了县、镇、村三级农村物流网络体系,被列为全省农村物流发展试点县,所有镇(街)和建制村布局了一批集约化的物流网点,阿里巴巴、京东、齐峰果业等一批电商纷纷入驻,全县农村电商和快递物流企业达71家,2017年网上销售猕猴桃等水果47万吨,实现销售收入9.7亿元。


    “‘十二五’以来,全县通过各种渠道累计筹措农村道路建设资金达21.3亿元。农村公路由1200公里增加到1700公里。我们之所以不遗余力发展农村公路,就是为了给老百姓带来更多收益,改善城乡面貌,让群众有更多的获得感和幸福感。”眉县政府有关负责人说。把农村公路建好、管好、护好、运营好,是市政府多年来矢志不移的目标。目前,眉县已创建成省级“四好农村路”示范县,正在向国家级迈进。岐山、扶风、凤翔县正向着省级“四好农村路”示范县挺进。“四好农村路”的建设,给农民带来了越来越多的实惠。


    扶风县万杨村铺修的村道和街道达30公里,村上3名干部划片包干,11名贫困户担任保洁员。每逢夏收、秋收和春节,村上集中人力对所有路段集中整治和养护。


   “现在路修好了,收购苹果、李子的货车能开到地头,群众的果子也能卖上好价钱。这是真正的民心路、发财路。”扶风县万杨村的李有杰说。


    农村公路是乡村振兴的支柱,是产业发展的基础,更是农民增收的靠山。我市把农村公路建设当作农民增收的最大保障,建成了一大批产业路、园区路、旅游路。


    宝鸡海升现代农业有限公司是全国最大的现代苹果矮砧集约化生产和苗木繁育基地,已建成1.3万亩果园和育苗基地。从2012年进驻千阳县南寨镇起,县上把园区主干道路配套建设列为政府的头等大事,投资800万元,改建成了21米宽、2.47公里长的苹果大道,又给园区周边修建了15公里环形水泥路。


    如今,当地农民每年获得的土地流转费达850万元。园区已带动当地和周边1500名贫困户和群众常年务工,季节性临时用工达300名,企业每月支付用工费达90万元。


    “四好农村路”的建设,已成为我市实施乡村振兴战略、推动农民脱贫致富和加快农业农村现代化的有力支撑。全市已新改建农村公路1.4万公里,农村公路密度达84.5公里/百平方公里,94%的行政村通班车。

微信截图_20180530093224.png


   架起发展通途 为乡村振兴“逢山开路” 7个交通扶贫项目已有6个建成,惠及6个县区20个镇 60.6万人口


    看着门前最后一段路铺设沥青路面,在不远的公路边经营农家乐的小老板于成海乐呵呵地说:“路修好了,过往的车辆就会增多,咱的生意肯定会越做越好。”


    于成海所说的公路就是即将建成通车的244国道陕甘界至凤翔公路改建项目,它是我市实施的7个交通扶贫项目之一。


    近年来,受自然条件制约,我市南北山区公路交通基础设施落后。群众对快捷出行、平安出行的期盼,区域经济对公路发出的“呼喊”,愈来愈强烈。中央集中连片特困地区扶贫攻坚战略部署的号角吹响后,我市迅速行动,统筹谋划。扶风、麟游、陇县和千阳4个县进入六盘山片区交通扶贫项目盘子。


    公路建设的关键在资金。7个交通扶贫项目预计仅市县配套资金就达11亿元。为保证项目顺利实施,让贫困地区群众早日踏上致富大道,市政府出台了《关于进一步加快全市公路建设的意见》,明确了市县政府和相关部门多项责任、“市县联建”公路的方式。市财政每年安排5000万元、县区财政每年各安排1000万元,专项支持公路征地拆迁和农村公路建设,并给予市交通投资公司一定的土地开发权,用以弥补建设资金不足。市公路建设局、公路管理局和有关县,抽调精兵强将,组建项目办。公路途经的6个县区,为项目征地拆迁特事特办。


    342国道麟游至蒲村公路改建后即将满一岁。现在,日车流量达6000多辆,是改建前的3倍多。它的通车,成为麟游县第一条对外的二级公路,彻底结束了麟游县没有二级公路的历史,为全市实现12个县区二级公路全覆盖画上了完美的句号。


    306省道是三级公路,穿越麟游县全境60.2公里,是全县煤炭外运的交通大动脉。过去道路窄小,坑洼不平,过往司机颇有怨言。从2015年起,我市先后对这条道路分三期实施了“脱胎换骨”式的改建,最后一段改建工程也即将动工。如今,三级路变成了二级路,通行能力大大提升。


    244国道陕甘界至凤翔交通扶贫项目,原路既窄又陡,路面年久失修,冬季交通事故不断。历经三年多建设,今年7月全线将建成通车。


    天堂工业园区进驻了3家大型能源企业,年产量达1300万吨,占全县煤炭总量的70%。去年全县9.3亿元的地方财税收入中,仅工业园的贡献就超过了5亿元,这个工业园是麟游县财税收入的“大哥大”,也成为我市经济发展的新引擎。


    陕甘界至凤翔公路从天堂工业园区穿过,是园区唯一的公路运输通道,各级对公路的期盼十分迫切。


    “这条公路通车后,我们去凤翔的时间将由1.5小时缩短到40分钟,去甘肃灵台县的时间也由40分钟缩短到20分钟。虽然我县有铁路运煤专线,但年运输量仅有300万吨左右,近1000万吨靠汽车运输。更重要的是公路通车后,彻底打通了道路‘肠梗阻’。出山的路程短了,车辆省油,成本降低了。”麟游县天堂循环经济科技工业园管委会负责人说,“公路马上要通车,到园区洽谈的客商也多了,提出的苛刻条件也少了。现在,神雾集团计划投入巨资入园,投资意向书已经签订,几个客商也正在对接中。这些都归功于公路改建。”


    “五年来,国省干线公路改建在我县投资达9亿元,是全县所有行业中投资额最多的。合凤高速已开工,在我县投资超过40亿元。麟法高速力争今年9月开工,我们还计划投资3.7亿元,提升县域内国省道、县乡道路况。这些交通扶贫项目的实施,对于群众便捷出行,提升群众生活质量和幸福指数,促进经济追赶超越具有十分重要的现实意义。”麟游县政府负责人说。“


    到今年7月底,集中连片贫困地区所有交通扶贫项目将全部建成通车,届时,将惠及6个县区20个镇60.6万人口,群众的出行条件将显著改善,交通扶贫将助力我市经济社会快速发展。”市交通运输局负责人说。

宝鸡日报全媒体记者  孟民

编辑:杨青

审核:潘国利

微信图片_20180322091104.jpg



我要举报
请选择原因(可多选)
提交

提交成功

感谢您的热心

最新评论
暂无评论