市委八届四次全体会议召开 审议通过《中共鹰潭市委关于深入学习贯彻党的十九大精神奋力谱写新时代中国特色社会主义鹰潭篇章的意见》

2018-06-21 20:28:12 鹰潭日报社记者 张国旗 徐欢 徐蓉

6月21日,市委八届四次全体会议在华侨饭店会议中心召开。

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会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和省委十四届五次全会精神,研究部署当前和今后一个时期的工作,审议《中共鹰潭市委关于深入学习贯彻党的十九大精神奋力谱写新时代中国特色社会主义鹰潭篇章的意见》,修订《中共鹰潭市第八届委员会全体会议工作规则》,动员全市上下进一步统一思想、振奋精神、锐意进取、担当实干,朝着建设富裕美丽幸福现代化鹰潭目标奋勇前进。

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全会由市委常委会主持。郭安、于秀明、郭清、戴春英、蔡厚勇、贺喜灿、张福庆、杨金红、徐云、余正琨、韦情、赵子忠、高怀孝出席会议并在主席台就座。

当天上午,市委八届四次全体会议举行第一次全体会议。市委书记郭安代表市委常委会就当前和今后一个时期的工作进行部署。市委副书记、市长于秀明作《中共鹰潭市委关于深入学习贯彻党的十九大精神奋力谱写新时代中国特色社会主义鹰潭篇章的意见(讨论稿)》起草情况和《中共鹰潭市第八届委员会全体会议工作规则(讨论稿)》修订情况的说明,并就全市经济工作进行部署。

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关于发展方向,郭安强调,要固本培元立稳根,对标看齐讲精准,以坚如磐石的政治定力始终确保鹰潭发展的正确方向。要旗帜鲜明讲政治,绝对忠诚习近平总书记这个党中央和全党的核心;融会贯通抓学习,准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义;精准对标抓转化,确保党中央和省委决策部署在鹰潭落地生效。要深入贯彻新发展理念,上接天线、下接地气,大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快建设现代化经济体系,想方设法加快速度做大总量,坚定不移加快转型提升质量,努力走出一条符合上级精神、具有鹰潭特色的发展之路,让经济高质量发展,让人民享有高品质生活。

关于发展信心,郭安强调,要咬定目标不放松,自强自励朝前赶,以一往无前的奋斗姿态追求小市大为。要弄清楚小市可不可以大作为、小市怎样实现大作为、小市怎样才算大作为三个问题。要深化对市情、国情、世情的认识,克服“妄自尊大,盲目乐观”和“妄自菲薄,盲目悲观”两种心态,坚定信心、戮力同心、不畏艰辛,实现鹰潭大作为、大发展;按照市委既定的发展思路、发展定位和奋斗目标,大力弘扬艰苦奋斗的精神,迎着晨光实干、不对晚霞幻想,今日事今日毕、明日事今天谋,一锤接着一锤敲,一件连着一件办,苦干实干加巧干,朝着美好的明天奋勇前行;坚持重点突出和统筹兼顾的工作方法,在突出抓好产业兴、活力足、人气旺、幸福感强四方面目标的基础上,全面推进各项事业平衡发展,让小市大为经得起历史的检验,得到人民的认可。

关于方法路径,郭安强调,要厘清方向明路径,凤凰涅槃求发展,以快马加鞭的追风行动奋力推进跨越赶超。当前和今后一个时期,发展的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,聚焦高质量发展要求,坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,坚持全域一体、改革创新、优化生态、小市大为,按照“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路,加快打造世界铜都、中华道都、智慧新城,深入推进全面从严治党,努力建设富裕美丽幸福现代化鹰潭。全市各地各部门要按照市委这一总体要求,进一步对好标、校好表,结合实际明确自己的发展方向和发展举措,确保市委决策部署落地落实见成效,推动鹰潭跨越赶超发展。

——“三大”:即以大投入带动大建设促进大发展。大投入是关键。要遵循市场经济规律,注重发挥市场配置资源的决定性作用,充分发挥政府投资的先导性作用,撬动各方资源,促进各方投入聚集起来,实现有效投入大幅增长。大建设是基础。要聚焦重点产业、重点项目、重点工作,上好项目、大项目、带动力强的项目,能快则快、又好又快,迅速掀起大建设的热潮。大发展是目的。要围绕“两都一城”建设,把产业结构调整、城市繁荣兴旺、乡村振兴发展、全域旅游做强等作为经济工作的重点内容,促进产业结构加速优化、经济总量加速壮大、民生事业加速做强、发展质量加速提高。

——“四聚”:即以区域聚焦、产业聚焦、政策聚焦、资源聚焦,打造具有强大辐射带动力的 “引爆区”“引爆点”。区域聚焦。要牢牢聚焦园区、城区、景区,集中力量快速建设,通过“引爆区”的快速崛起,辐射带动全市整体加快发展。产业聚焦。要以园区为主战场,坚持工业向园区集中、园区向产业集中,聚焦首位产业、特色产业不偏向,坚定目标不动摇,加快打造产业集聚发展的高地,壮大高质量发展的引擎。政策聚焦。根据重点产业和重点企业发展现状,进一步完善产业扶持政策、人才政策、金融政策等,支持重点产业加速集聚,扶持优势企业做大做强。资源聚焦。坚持把好钢用在刀刃上,形成资源共生、聚合增值的模式,做到“把好的资源留给好的人家,把关键资源用在关键地方”。

——“六强”:即以产业发展、城市建管、乡村振兴、文化旅游、生态文明、民生事业“六个强起来”,加快推动高质量发展。“六个强起来”是聚焦高质量发展要求,着眼于加快跨越赶超、实现宏伟战略目标的具体工作抓手,也是在总体发展思路和战略目标下的具体发展目标,是当前和今后一段时期经济社会发展的重中之重。特别是市委、市政府已经制定出台了工业高质量发展、服务业优化提速发展、城区环境综合整治、乡村振兴、“03专项”建设等五个三年行动方案,分别明确了具体目标、工作举措、牵头责任单位和配合责任单位。每一个责任单位都要迅速按照各个“行动方案”的部署,尽快拿出可操作、可量化、项目化的任务书、时间表、路线图,按图索骥、挂图作战,确保一年有变化、两年见成效、三年结硕果。要突出“新旧”并举强产业,突出产城融合优平台,突出招大引强抓项目,大力推动产业发展强起来,坚实高质量发展的经济支撑;高起点规划,精致化建设,精细化管理,大力推动城市建管强起来,拓展高质量发展的承载空间;以“铁扫帚”治出农村的好环境,以“硬功夫”激发农业农村的新活力,以“组合拳”打开产业兴旺的新局面,以多渠道培育志在“三农”的新队伍,大力推动乡村振兴强起来,补齐高质量发展的短板;谋划文旅融合的新蓝图,提升文旅融合的大平台,唱好文旅融合的文化戏,做好科技兴旅的大文章,大力推动文化旅游强起来,为高质量发展注入新动力;坚决打赢污染防治攻坚战,努力打好生态保护组合拳,全力做好绿色发展大文章,大力推动生态文明强起来,浓郁高质量发展的生态底色;坚决打赢精准脱贫攻坚战,织严织密民生保障网,满足群众美好生活新需求,筑牢平安稳定“防火墙”,大力推动民生事业强起来,提高群众对高质量发展的满意度。

——“四动”:即大力推进创新驱动、改革推动、开放带动、区域联动,以更大的力度激发发展动力。要深入实施创新驱动发展战略,大力推进以科技创新为核心的全面创新,推动发展模式由主要依靠要素驱动、投资驱动向更多依靠创新驱动转变,努力建设创新型鹰潭。深化重点领域和关键环节改革,以持续深化供给侧结构性改革为主线,全面落实“三去一降一补”;以全面推开“一次不跑”改革为牵引,深入推进“放管服”改革;按照中央和省委统一部署,扎实做好党政机构改革工作;完善金融服务政策体系,深化投融资体制改革;结合总结完善余江宅改经验,谋划好富有特色的改革事项,进一步扩大鹰潭改革工作的影响力,争取创造更多可复制、可推广的“鹰潭经验”。推进全方位宽领域对外开放,坚持引进来和走出去并重,持续深化开放合作,以对外开放的主动赢得经济发展的主动。努力构建区域协同联动新格局,坚持全域一体理念,把全市作为一个有机整体来打造,充分发挥各地比较优势,实现区域错位发展、融合发展、优势互补,走“全域一体化、区域协同化”发展之路。

——“一保障”:即以过硬的作风,保障各项工作快速落实。谋事要有大眼界,落实要有大担当,工作要有大合力,成事要有大定力。各地各部门要认真对照省委指出的“怕、慢、假、庸、散”问题,铁心硬手抓整治,动真碰硬抓作风,以壮士断腕的勇气革除作风建设中的顽疾。要坚持破旧立新,积极落实“严、细、实、快、廉”的作风要求,引导干部做到纪律严明、政令畅通,缜密谋事、周全成事,忠诚老实、求真务实,雷厉风行、抢抓快干,严守政德、干净干事,一心一意把心思和精力都用在谋发展、促落实上,为鹰潭新发展提供强有力的作风保障。各级领导干部,要发挥好“头雁”效应,带头传承和弘扬“战天斗地、敢为人先,不达目的决不罢休”的血防精神,提高站位想问题,解放思想谋发展,扑下身子抓落实,雷厉风行抓工作,做给干部看、带着干部干,身先士卒、树立标杆,以亲力亲为的表率行动,带动全市上下形成“众人划桨开大船”的蓬勃局面,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,奋勇争先,跨越赶超。

关于党的建设,郭安强调,要重整行装再出发,铁肩担当扛责任,以永远在路上的执着纵深推进全面从严治党。要认真落实新时代党的建设总要求,进一步压紧压实管党治党政治责任,纵深推进全面从严治党,为建设富裕美丽幸福现代化鹰潭提供坚强的组织领导保证。要强化政治建设,切实提高讲政治的思想自觉和行动自觉,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;着眼政治过硬本领高强,努力锻造高素质专业化干部队伍;以“两化两统筹”为抓手,全面加强基层组织建设;深化作风纪律建设,持续巩固拓展风清气正的政治生态。

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于秀明在讲话中指出,要准确把握经济社会发展态势,坚定信心不动摇。今年以来,在省委、省政府和市委的坚强领导下,全市上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢牢把握高质量发展这个根本要求,扎实推进世界铜都、中华道都、智慧新城建设,产业发展势头好,改革开放效果好,环保民生社会稳,全市经济社会保持总体平稳、稳中有进的发展态势。虽然全市经济运行总体平稳,稳中向好因素增多,但稳增长的基础还不牢固,下行压力仍然较大。各地各部门一定要头脑清醒,保持良好的精神状态,进一步提升发展的境界和层次,在宽视野大格局中审视鹰潭,既不妄自尊大,也不妄自菲薄,既要看到自身的优势长处,又要对劣势危机有充分认识,既要志存高远、争当一流,又要脚踏实地、科学实干,始终牢牢把握发展的主动权,开创高质量发展的新局面。

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于秀明强调,要紧紧围绕全年目标任务,持续发力不松劲。做好下半年的工作,必须始终坚持市委确定的“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路,牢牢把握实施工业、服务业、03专项、城区环境整治、乡村振兴五个“三年行动方案”这一抓手,把推动高质量发展作为根本工作要求,把重大项目攻坚放在更加突出位置,聚焦聚力扬优成势,精准精确保持定力,确保完成全年经济社会发展各项目标任务。要毫不松懈狠抓项目建设,抓开工抢进度,抓谋划强储备,抓招商促落地;锲而不舍加快产业转型,新兴产业抓培育促成长,传统产业大转型强实力,现代服务业提层次上水平;加大力度推进乡村振兴,大力发展现代农业,扎实推进新农村建设,深化农业农村综合改革;蹄疾步稳深化改革攻坚,稳步推进政府机构改革,加大开发区改革创新力度,精准深入降成本优环境,深化人才发展体制改革;持之以恒保护生态环境,加大城区环境整治力度,加大农村环境整治力度,加大生态环境保护力度;补齐短板保障改善民生,精准发力抓好脱贫攻坚,增强群众获得感和幸福感,突出抓好安全生产和社会稳定。

于秀明强调,要进一步加强作风建设,狠抓落实不懈怠。要以开展作风大转变教育整治活动为契机,大力整治“怕、慢、假、庸、散”问题,坚决落实“严、细、实、快、廉”的作风建设要求,敢于担当、积极作为,用抓落实的实际行动共同推进鹰潭高质量发展。抓落实的意识要更强,进一步强化追赶意识、机遇意识、全局意识;抓落实的要求要更高,招数要新、节奏要快、干劲要足;抓落实的措施要更硬,做到难题破解有方、督查跟进有力、问责倒逼有效。

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市委书记郭安参加分组讨论

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市长于秀明参加分组讨论

第一次全体会议结束后,与会人员分成六组,围绕郭安、于秀明同志讲话和《中共鹰潭市委关于深入学习贯彻党的十九大精神奋力谱写新时代中国特色社会主义鹰潭篇章的意见(讨论稿)》《中共鹰潭市第八届委员会全体会议工作规则(讨论稿)》,进行了热烈深入的讨论。

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大会表决通过《中共鹰潭市第八届委员会全体会议工作规则》

当天下午举行的闭幕大会上,市委书记郭安讲话。大会还审议通过了《中共鹰潭市委关于深入学习贯彻党的十九大精神奋力谱写新时代中国特色社会主义鹰潭篇章的意见》;表决通过了《中共鹰潭市第八届委员会全体会议工作规则》。

全会指出,市委八届四次全体会议,是一次统一思想、团结鼓劲、坚定信心、开拓进取的大会,是市委深入贯彻落实中央和省委重大决策部署的一次重要会议,也是市委在集中开展大调研之后、科学谋划鹰潭未来发展的一次重要会议,对于全市上下统一思想认识,坚定发展信心,保持战略定力,凝心聚力干事创业具有重要意义。特别是会议聚焦建设富裕美丽幸福现代化鹰潭目标,着眼于新时代新形势新任务新要求,对市委总体发展思路进行了科学深化和系统完善,进一步明确了“三大四聚”的发展路径和“六强四动一保障”的工作思路,全面贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及省委决策部署,充分体现了稳中求进的工作总基调和高质量发展的要求,体现了以人民为中心的发展思想和担当实干、实事求是的务实作风,对于推动中央和省委部署在鹰潭落地生效,确保鹰潭紧跟新时代步伐实现高质量发展,具有很强的指导性、针对性和可操作性。

全会认为,《中共鹰潭市委关于深入学习贯彻党的十九大精神奋力谱写新时代中国特色社会主义鹰潭篇章的意见》,是市委深入学习贯彻党的十九大精神的重要举措,充分体现了市委对鹰潭市情和未来发展的精准把握,对于坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,加快建设富裕美丽幸福现代化鹰潭具有重要指导意义。修订《中共鹰潭市第八届委员会全体会议工作规则》,是市委落实中央和省委要求,带头执行民主集中制、严肃党内政治生活的重要举措,充分体现了市委旗帜鲜明讲政治的高度思想自觉和行动自觉。

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郭安强调,发展的目标要求和路径思路都更加明确,关键在于抓好落实。一是要统一思想抓落实。“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路,是对既定总体发展思路的深化和完善,是实现鹰潭宏伟战略目标的路线图和任务书。要迅速组织学习,统一思想行动,切实把全会精神转化为鹰潭高质量发展的具体行动;要加强宣传引导,凝聚共识共举,凝聚起落实市委全会部署的强大合力,努力开创全市各项工作新局面。二要明确方向抓落实。这次市委全会,贯彻党的十九大精神和省委部署,适应新时代新形势新任务,聚焦高质量发展要求,明确提出了“六个强起来”的目标,是当前经济社会发展的重中之重,是需要各级各部门重点抓好的工作。要对标对表,结合本地本部门工作实际,切实找准落实这次全会决策部署的切入点和着力点,谋划落实之策;对照发展目标,奋力攻坚克难,主动作为,确保市委、市政府决策部署落地落实见成效;要贯彻发展路径,认真领会其中的方法要求,在工作当中贯彻好、执行好,提高落实成效。三要压实责任抓落实。要细化责任分解,把目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人,做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四明确”,形成千斤重担大家挑、人人肩上扛靶标的团结协作局面。要优化落实机制,健全层层尽责、环环相扣、行之有效的责任体系,突出工作重点,抓住主要环节,形成抓落实的责任闭环。要强化督促检查,加强对责任落实过程的管理,实现工作部署、督查推进、考核问责的紧密衔接。四要以上率下抓落实,各级领导干部要强化大局意识,发挥“头雁”效应,恪尽职守,以上率下,以“关键少数”带动“绝大多数”,齐心协力抓落实。

郭安强调,发展的号角更加嘹亮,发展的目标更加清晰,发展的路径更加明确。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,振奋精神、鼓足干劲,攻坚克难、开拓进取,不断开创打造世界铜都、中华道都、智慧新城新局面,为建设富裕美丽幸福现代化鹰潭而不懈奋斗。

全会在雄壮的《国际歌》歌声中闭幕。

列席会议的有:不是市委委员、候补委员的在职市级领导同志,市长助理,市人大常委会、市政协秘书长,市委、市政府副秘书长,市纪委常委,市委各部门、市直各单位、驻鹰各单位、各人民团体党组(党委)主要负责同志,各县(市、区)党政主要负责同志;部分基层党代表。

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