【打造一流营商环境】鹰潭出台一系列政策措施 努力打造一流营商环境

2018-08-28 13:11:35 鹰潭日报社记者 徐欢 朗读新闻

开栏的话

营商环境就是生产力。良好的营商环境是推动高质量发展和可持续发展的重要保证,是提升城市软实力和核心竞争力的重要体现。今年以来,我市聚焦制约经济高质量发展的堵点、难点、痛点问题,制定出台了《关于深入推进“魅力鹰潭”建设 努力打造一流营商环境工作的意见》以及一系列具体工作要求,明确要着力打造务实高效的政务环境、公平正义的法治环境、幸福美丽的宜居环境、温馨和谐的人文环境,增强市场主体和人民群众的获得感,彰显鹰潭魅力、优化营商环境。

即日起,本报推出“打造一流营商环境”专栏,全面报道我市努力打造一流营商环境的安排部署、进展成效及典型经验,敬请关注。

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经济要发展、生活品质要提高,环境是关键。吸引企业、留住企业,服务群众、造福群众,都需要良好的环境。为彰显鹰潭魅力、优化营商环境,使鹰潭成为投资创业的沃土、和谐宜居的家园,前不久,我市出台了《关于深入推进“魅力鹰潭”建设 努力打造一流营商环境工作的意见》,明确用三年左右时间,深入推进“魅力鹰潭”建设,努力打造一流营商环境,实现创全省一流政务环境、一流法治环境、一流宜居环境、一流人文环境“四个一流”目标。

围绕“四个一流”目标,我市成立深入推进“魅力鹰潭”建设、努力打造一流营商环境工作领导小组,设立了政务环境工作组、法治环境工作组、宜居环境工作组、人文环境工作组四个工作组,并于近日分别印发2018年工作要点,进一步明确了全市各系统、各单位的工作职责。

聚焦堵点痛点 打造一流政务环境

对企业来讲,良好的营商环境,就是要有生意做,能赚到钱,能雇到人。对政府来说,就是要聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点,进一步优化政务服务,为每一个企业、项目提供肥沃的土壤和充足的阳光雨露。

为此,我市将优化政务环境作为打造一流营商环境的“牛鼻子”,在持续深化简政放权、强化事中事后监管、提升政务服务水平上出硬招,部署了涉及6个方面26项具体工作。

加快“互联网+政务服务”改革。推进市、区(市)、乡(镇)三级互联的网上政务服务平台体系和政务数据共享交换平台体系建设,精简办事环节和材料,疏解办事堵点和难点,实现125项政务服务事项“一网通办”、220项以上“最多跑一次”、80项以上“一次不跑”,精简政务服务事项证明材料185个以上,切实解决群众办事堵点问题100个以上。

大力压缩工程建设项目审批时限。推行工程建设项目审批服务标准化,确保工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内;进一步减少不必要的行政审批中介服务事项,建立健全中介服务监管体系,探索建立区域统一评估工作制度、联审联批和相对集中行政审批工作机制。

进一步深化商事制度改革。深化“证照分离”,设置新办企业“一窗式”服务,将企业开办时间压缩至4.5个工作日;推行外贸、保安、劳务派遣等14个事项整合到“多证合一”“一照一码”改革;推动工商服务电子化便利化,对国家鼓励类企业投资项目探索不再审批。

同时,我市还将持续推进降成本优环境专项行动,积极探索建立网格化管理模式,加大综合行政执法改革力度,努力打造务实高效的政务环境。

完善法治体系 打造一流法治环境

打造一流营商环境,不能只把重点放在审批加快、流程简化等方面,还要依靠法治营造良好的经济秩序和公平的市场环境。

《法治环境工作组2018年工作要点》提出了9个方面共27项工作措施,努力让经济建设到哪,法治的保驾护航就相伴到哪。

提供优质高效法律服务。搭建政法机关服务企业平台,完善信息化司法服务平台,通过设立法律顾问室、组建专业法律服务团队、开辟法律服务“绿色通道”等方式,为企业提供及时、快捷、高效的法律服务。激发市场经济主体活力。对法律法规无明文禁止的行业和领域,坚持“非禁即准、非禁即入”,同时加大只是产权保护力度,坚决查处制假售价、侵犯知识产权等扰乱市场秩序的违法犯罪行为,促进只是产权成果转化。

健全涉企治安保障体系。深入排查整治涉企治安问题,稳妥化解劳资纠纷,严厉打击强买强卖、垄断市场等各种干扰企业正常生产经营和影响公平竞争的违法犯罪行为,打造全省治安首善之地。维护市场经济良好秩序。依法对各类市场主体实行平等司法保护,加大对经济领域违法犯罪的打击力度,加强涉企审判工作,综合治理执行难问题。

同时,在严格规范执法司法行为、强化预防化解经济风险、加大生态司法保护力度上下功夫,着力打造公平正义的法治环境。

实施三大战役 打造一流宜居环境

城市品位的提升、一流营商环境的打造,都离不开优美宜居的生态环境、干净整洁的城市面貌。

《宜居环境工作组2018年工作要点》提出,以“魅力鹰潭·幸福家园”城区环境综合整治三年行动为载体,按照全面推开、分类推进、突出重点以及循序渐进的总体思路,统筹规划、建设、管理三大环节,通过实施三大战役,推动城市环境更加优美、功能更加完善、治理更加有序、特色更加彰显,将我市打造成宜商、宜居、宜业、宜游的幸福家园。

大力实施城市治理攻坚战。实施道路建设提升、城市部件提升、绿化提升、智慧监管提升、街面美化等措施,开展环境治理、市容清理、公厕革命、旧城改造、城中村改造等专项行动,对城市交通、铁路沿线、农贸市场、小区进行专项整治。

大力实施蓝天保卫战。加强对建筑工地、建筑垃圾及余土运输整治,推动中心城区施工现场规范管理,构建过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的施工扬尘治理体系;实施洗城专项行动,全面清洗公共设施,确保城市清洁全覆盖;加强油烟净化装置、无烟烧烤炉具的推广使用,强化动车尾气治理,加大新能源汽车推广。

大力实施水体治理歼灭战。推进河长制、湖长制落实,开展信江保护修复专项行动,对信江岸线进行排査,着力解决沿湖、沿河沿岸环境保护方面存在的突出问题;实施排涝整治,截污整治,黑臭水体、劣V类水体治理等专项治理,推进市城南污水处理厂、信江新区污水处理厂扩容提标工程以及市城南污水处理厂污泥处置设施建设,加强饮用水源保护。

突出文化引领 打造一流人文环境

城市的人文魅力是招商、安商的有利资源。良好的人文发展环境有助于营造风清气正、开放文明的社会氛围,会潜移默化地影响地方的营商环境。

《宜居环境工作组2018年工作要点》提出,要以文明城市创建为主线,不断加强思想道德建设,着力提高市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活品质,为支持企业发展、鼓励创新创业、倡导苦干实干,努力营造全省一流的人文环境。

深入推进精神文明创建。启动全国文明城市创建工作,全力创建全国文明城市;深入推进志愿服务工作,建立宪善志服务嘉许激励机制;持续加强未成年人思想道建设,开展“唱响中国梦”系列少儿文艺活动;加强文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭的动态化管理,广泛开展移风易俗、大力推进乡风文明。

深入开展营商环境宣传教育,努力构建“亲”“清”政商关系。大力宣传我市尊重企业家、爱护企业家、支持企业家等各方面特色亮点,为优化营商环境提供强有力的舆论支持;集中整治机关和干部作风“怕、慢、假、庸、散”的问题,对落实市委市政府有关重大决策、重点项目建设推进工作中存在“怕、慢、假、庸、散”的党委(党组)和责任人进行问责。

同时,我市还将大力弘扬中华优秀传统文化,全面推进社会主义核心价值观建设,打造温馨和谐的人文环境。

加强监督检查 强化执纪问责

工作部署之后,关键在于落实。

为确保各项任务落到实处,我市出台了《在打造一流营商环境中加强监督执纪问责工作的实施意见》,着力解决企业反响集中、群众反映强烈的作风顽瘴痼疾,坚决查处侵害企业和群众利益、破坏营商环境的人和事。

同时,还专门制定了联系调度工作制度,明确各工作组对本组工作每月至少调度一次,及时协调解决打造一流营商环境中存在的问题,并设立全市统一的打造一流营商环境投诉电话,电话号码为政务服务热线号码12345。企业、法人、群众在生产经营或日常生活中遇到涉及营商环境方面的问题可拨打12345进行投诉。

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