老有所养!鹰潭出台三年行动计划,推进养老服务高质量发展

2019-10-29 10:20:15 鹰潭日报社记者 陈剑

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10月24日,记者在市政府新闻办、市民政局召开的《鹰潭市养老服务体系建设发展三年行动计划(2019-2021年)》政策解读新闻发布会上获悉,到2021年,我市将新増居家养老服务设施232个,其中社区嵌入式养老院94个,增加有效供给床位2380张以上,特困失能人员集中供养率达到100%,护理型床位占比超过30%,养老服务市场全面放开,社会力量运营的养老床位占比超过50%。全面构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

我市出台的《鹰潭市养老服务体系建设发展三年行动计划(2019-2021年)》,重点开展八大专项行动,解决“难点”、消除“痛点”、打通“堵点”,增加优质养老服务供给,推进养老服务高质量发展。

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(一)展居家社区养老服务扩面增效行动解决“就近就便”问题。

落实新建住宅小区配建政策;深化居家和社区养老服务改革,大力发展嵌入式、连锁化居家和社区养老服务。


(二)展公办养老院转型升级行动,解决“兜底养老”问题。

突出公办养老院公益属性,在满足特困人员集中供养需求的前提下,优先为符合条件的老年人对象提供无偿或低偿服务;

增强护理能力,推行城乡特困失能人员在县级福利院集中供养;

实施公建民营,鼓励将公办养老院或院内部分服务设施交由有条件的社会力量运营;

优化建设布局,对存在重大安全隐患、供养人数较少的敬老院,结合实际进行改建、重建或转型。


(三)开展养老服务社会化改革行动,解决“多元供给”问题。

深化放管服改草,取消养老机构设立许可,实行备案管理;

推动战略合作,支持养老服务与金融机构、知名企业开展战略合作,开展城企联动普惠养老专项行动。


(四)开展农村养老服务补短板行动,解决“服务空白”问题。

健全农村基本养老服务网络,推广“党建+颐养之家”建设经验。

开展农村互助养老服务,建立农村留守老年人信息台账和探视巡访制度。


(五)开展多方联动能力提升行动,解决“齐抓共管”问题。

盘活闲置公共资源,整合、盘活党政机关和国有企事业单位培训机构、闲置厂房、学校、医院、宾馆等设施优先用于养老服务;

防范行业管理风险,建立跨部门协同监管机制。


(六)开展要素保障能力提升行动,解决“发展瓶颈”问题。

强化人オ支撑,完善养老服务从业人员激励保障政策;

加大财税支持,福彩公益金55%以上用于支持养老服务发展;

落实财政奖补、税费减免和优惠政策;

拓宽投融资渠道,加大金融支持力度;

保障土地供应,养老服务设施用地纳入年度国有建设用地计划;

促进医养结合,编制区域卫生规划要为养老院举办或内设医疗机构预留空间。


(七)开展技术服务能力提升行动,解决“服务效能”问题。

发展智慧养老,促进线上线下融合发展;

推广志愿服务“时间银行”模式。


(八)开展养老消费能力提升行动,解决“潜力不足”可题。

优化老年人补贴制度,落实特困人员基本生活费和特困失能人员护理费,探索长期护理保险试点。

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同时,为落实特困人员照护经费,我市将按照不低于当地城乡最低生活保障标准1.3倍落实特困人员基本生活费,特别是对城乡特困失能、半失能人员按照城市特困人员集中供养标准落实生活费,且按照当地最低工资标准80%、20%(约1200元、300元)落实照料护理经费。并鼓励通过PPP、公建民营等模式,将公办养老服务设施交由社会力量运营管理。对符合条件的民办养老服务企业发放最高不超过600万元的创业担保贷款并按规定贴息

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