01-03 10:23
安顺新闻网

普定县第十七届人民代表大会第六次会议第一次全体会议图文直播到此结束。谢谢关注!(安顺日报社大数据智慧全媒体)


01-03 10:09
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 【主持人:刘周高】各位代表,参照全国人民代表大会和省、市人民代表大会召开的模式,在本次大会上不再作国民经济社会发展计划工作报告、财政预算工作报告,两个报告已书面印发各位代表。请各代表团按照大会日程的安排,组织代表对政府工作报告、国民经济社会发展计划工作报告、财政预算工作报告进行审议、审查。

  各位代表,本次会议的议程已进行完毕。休会。


01-03 10:09
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【赵开运】各位代表!蓝图已经绘就,关键在于落实。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,团结带领广大干部群众,共克时艰、迎难而上、奋力拼搏、锐意进取,全面完成全年各项目标任务,奋力续写新时代“活力普定”跨越发展新篇章!


01-03 10:08
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【赵开运】三、加强政府自身建设

打铁必须自身硬。面对艰巨繁重的改革发展任务,我们将进一步加强自身建设,努力打造人民满意政府。

  加强政治建设。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,杜绝“七个有之”,不折不扣贯彻党的路线、方针、政策,把党对一切工作的领导贯穿政府工作各方面和全过程。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示批示精神。认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,严肃党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩,扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育“后半篇文章”。

加强法治建设。坚持法治思维,自觉尊法学法守法用法,把政府工作全面纳入法治轨道,坚决做到法定职责必履、法无授权不为。坚持民主集中制原则,健全依法决策机制,完善决策制度,规范决策程序,加强决策合法性审查。强化行政权力运行监督,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。主动接受监察、审计、社会和舆论监督,认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。

  加强能力建设。针对知识弱项、能力短板、经验盲区等,开展系统化、规范化培训,增强学习能力,让政府系统各级干部干一行、爱一行、懂一行,成为经济社会建设领域的行家里手。树立目标导向、问题导向、结果导向,坚持底线思维,增强化解复杂问题和矛盾的能力。要保持定力,善于思考,勇于创新,不断增强抓落实的能力。

加强作风建设。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县有关作风建设的规定,坚定不移兴“三风”、纠“四风”、树新风。坚持严管与厚爱相结合,完善容错纠错机制,大力褒奖和鼓励政治坚定、奋发有为的干部,警醒和惩戒慢作为、不作为、乱作为的干部。努力养成求真务实、吃苦耐劳、勤政爱民、敢作敢为、善作善成的优良作风。

加强廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,实现公职人员监察、公共资金使用审计全覆盖。坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,纠正损害群众利益行为。


01-03 10:08
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【赵开运】(八)聚焦民生福祉强弱项,建设“幸福普定”

健全社保体系。深入推进新型城镇化返乡农民工创业试点,大力开展“双创”活动,实施“全民创业行动计划”,打造省、市级2个就业创业示范基地,新增创业480户,创业带动就业2400人以上。充分用好用活“3个15万元”扶持政策,培育小微企业145家以上,解决就业750人以上。落实好退役军人优抚安置政策,实施农民全员培训三年行动计划,实现城镇新增就业7200人以上,农村劳动力转移就业1.1万人以上,发放创业担保贷款1400万元以上。进一步提高基本医疗、大病保险保障水平,加快城乡居民医保服务体系建设,确保参保率达95%以上。逐步扩大社保覆盖面,基本社会保险实现应保尽保,根据政策提高城乡低保标准和养老保障水平。加大对农村留守儿童和妇女、残疾人、老年人等困难群体的社会救助力度。依法治理拖欠农民工工资问题,积极构建和谐劳动关系。

繁荣社会事业。加快建设养老服务体系,支持社会力量发展普惠托育服务,推进体育健身产业市场化发展。整合资源办好公办幼儿园,支持民办幼儿园发展,完成4个城镇小区配套幼儿园治理工作,新增1-2所“市级示范幼儿园”;推进城乡义务教育一体化均衡发展,加快义务教育优质均衡发展步伐;提升高中阶段教育水平,抓好县一中省级示范性高中复评工作,推动县实验高中特色发展;巩固提升特殊教育发展成果;加快职业教育内涵发展;规范民办教育和校外培训机构管理。完善医疗保障服务体系,推进中医药服务扩面提质,加快提升乡镇卫生院标准化建设水平,进一步提高基层就诊率;推动县妇幼保健院创建为二级甲等妇幼保健院。加强文化保护和非遗传承,完善县、乡图书馆配套设施建设;扎实开展全省公共文化服务示范县创建,实现行政村文化服务中心全覆盖,建成体育场所3个。加快发展慈善、志愿服务、老龄事业。做好国防、人防、国教相关工作。支持工会、共青团、妇联、文联、残联、科协、红十字会、计生协会等人民团体依法照章履行职责。

办好“十件实事”。①新建(改扩建)普惠性幼儿园2所、义务教育阶段学校2所,新增学位2900个。②实施老旧小区改造1190户。③建成化处、马场、鸡场坡、坪上4镇污水处理工程。④建成农村幸福院3个、社区居家养老服务中心3个。⑤建成县中医医院门诊综合大楼,完成全县基本公共卫生服务信息化项目建设,实现所有行政村全覆盖。⑥建设10千伏及以下农村电网线路180千米,新增配电变压器21台。⑦实现城镇新增就业7200人,新增创业480户,创业带动就业2400人。⑧城镇和农村居民最低生活保障标准平均提高3%和4%。⑨新增城区公共停车位120个。⑩加强蔬菜、猪肉“保供稳价”,建设城市惠民生鲜超市(便利店)3个。


01-03 10:07
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【赵开运】(七)聚焦改革开放增动力,加快后发赶超

深化改革添“活力”。落实好减税降费政策,全年为企业减税降费1.1亿元左右,增强市场主体活力。全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。积极推进财税体制改革,全面实行零基预算管理和预算绩效管理。继续推动司法、金融、医疗体制改革和殡葬管理改革,统筹推进“三权”促“三变”“一村一公司”改革,着力推进国有平台公司实体化转型发展。深入推进“放管服”改革,以“互联网+政务服务”“大数据+营商环境”“一窗式”改革为载体,做好“数据共享”“网上审批”“一网通办”三篇文章,实现政务服务事项网上可办率达100%,力争80%的乡(镇、街道)政务服务中心达到标准化建设要求。

扩大开放借“外力”。积极参与进博会、广交会、文博会、数博会、茶博会、生态文明论坛等重要会展,推介特色产品和文化,提高普定知名度和影响力,拓宽交流合作渠道。抓住国家开展各种改革试点政策机遇,积极申报各类经济试点,推动经济社会发展“借力上坡”。加快安普同城化发展步伐,主动融入“一带一路”“长江经济带”“贵阳—贵安—安顺都市圈”“黔中城市群”,抢抓发展机遇和空间。深化与毗邻区域、新闻媒体、科研院所等方面的交流合作,最大限度扩大“朋友圈”。


01-03 10:06
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【赵开运】(六)聚焦污染防治守底线,厚植生态优势

加强环境整治。巩固中央、省委环保督察“回头看”反馈问题整改成果,持续开展“守护多彩贵州·严打环境犯罪”2018—2020专项执法行动,打好蓝天、碧水、净土保卫战,扎实守好生态底线。认真落实大气污染防治计划,加强油烟、扬尘、废气等群众投诉热点问题专项整治;抓好十大行业治污减排达标排放工作,强化企业清洁生产审核,淘汰落后产能,实现城市空气质量优良率持续稳定在97%以上。强化水源地、水库和河流环境保护,深入落实“河长制”,扎实开展河湖“清四乱”专项整治,加快三岔河、磨香河等5条河流水环境综合治理,县城集中式饮用水源地、农村千人以上饮用水源地水质达标率均保持100%。加强地质灾害综合防治,加快国土空间生态保护修复,严控农业面源污染。提升固体废物综合利用率,实现垃圾收运系统覆盖到村,城乡生活垃圾无害化处理率达85%、生活污水无害化处理率达87%。

加快生态建设。继续抓好第二次全国污染源普查和第三次国土资源调查工作,深入实施国土绿化、森林质量提升等重大生态质量提升工程,启动10万亩国储林项目建设,治理石漠化16平方公里、水土流失42平方公里,森林覆盖率提高到55.5%以上。加强山水林田整体保护、系统修复、综合治理,增强自然生态系统稳定性。继续巩固省级森林城市创建成果,创建一批森林村寨、森林人家。


01-03 10:06
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【赵开运】(五)聚焦宜居宜业强内涵,打造“山水文城”

抓好“城市双修”。完善县城规划布局,留足生态建设空间,优化县城周边“山水”景观。加快楚龙子山、塔山坡等山体公园生态景观建设,大力实施城市道路补绿植绿工程,力争完成城市绿化4万平方米,人均公共绿地面积提升到8平方米。继续推进青山湖湿地公园、老城区迎宾大道、水景街等项目建设。完成城关河水系连通工程建设,打造集防洪、景观为一体的城市水系。加快推进小桥坡、东华等10个片区3591户棚户区改造项目建设,全力抓好老粮食局宿舍等16个老旧小区1190户整治改造,不断提升城市人居环境。

提高城镇功能。按照“一分三向”模式,完善“1+13”配套措施,推进城镇基本公共服务全覆盖,加快农业转移人口就近就地城镇化,力争常住人口城镇化率达47%。加强玉兔、鑫旺2个易地扶贫搬迁点后续管理工作,推进安置点与县城一体化发展。推动各个小城镇结合实际完善功能,提升品质和品位。抓好城市公交、公厕、公共停车场建设,协调住宅区大容量停车场合理对外开放。

加强城镇管理。积极推进城市精细化、法治化、数字化“三化”管理,加大城市管理综合行政执法,推进“城市管理科学化、管理作业精细化”。强化市容市貌管理,重点做好城区的绿化、亮化、美化及市政设施维护,不断提高城市环境质量。重拳整治占道经营、乱停乱放、乱贴乱画等不文明行为,引导市民文明出行。完善城市管理长效机制,明晰管理责任,建立健全管理责任网络体系,推动形成网格化、全天候、全覆盖长效管控格局,着力打造整洁、有序、靓丽的城市形象,持续提升城市品位。


01-03 10:05
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【赵开运】(四)聚焦风险防范保稳定,构建和谐环境

全力防控金融风险。严格执行政府性债务管理“七严禁”,精准落实防范化解政府性债务“八个一批”和14条措施,按照市场化法治化原则化解政府隐性债务,千方百计降低债务率,牢牢守住债务风险防控底线。建立健全金融风险防控处置机制,大力开展非法集资专项整治行动,遏制和打击跟风违约、恶意逃避债务等行为,加大不良贷款处置力度,确保不发生系统性、区域性金融风险。

严密防控安全风险。建立健全安全生产应急处置机制,加强风险评估和监测预警,加大安全隐患排查和“打非治违”力度,持续深入开展道路交通、建筑施工、煤矿等十大重点行业领域安全生产专项整治,严防群死群伤事故发生。落实安全生产“双控”体系建设长效机制,督促企业把安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作抓实、抓到位,提升安全水平。

综合防控社会风险。持续深入开展“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”及网络电信诈骗等各类违法犯罪行为,积极创建全国禁毒示范城市;加强矛盾纠纷排查化解,畅通信访渠道,抓实源头治理,严格依法治访,确保信访维稳形势持续向好;做好社会治安综合治理、食品药品监管、非洲猪瘟疫情防控等工作,全力维护社会和谐稳定。


01-03 09:59
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【赵开运】(三)聚焦结构调整促转型,提高经济质量

推进工业产业做大做强。支持电力、建材、矿产资源等传统优势产业稳定发展,力争实现产值60余亿元,稳住工业“基本盘”。加快推进煤矿改造,支持东光、打磨冲煤矿加快建设进度,年内实现投产运营;推动安顺电厂三期等重大能源项目开工建设,做大工业增量。实施好“双千工程”,支持萨伽吉他、全成电子等现有企业做大做强,推动企业技改扩能,帮助锦程铝业、热力公司等一批企业实施生产线升级改造,提高工业质量。

发挥工业园区集聚作用。推进工业园区调规扩容、管理创新。用好国家第四批增量配电业务改革试点政策,制定实施试点方案,切实降低企业用电成本。加快智慧产业园标准化厂房、西四路等基础设施项目建设进度,支持安顺电厂热电联营。推动伊克斯达、恒信达、新成鑫钙业、家顺世纪等一批项目建成投产。持续开展“万企融合”行动,打造融合标杆项目2个、融合示范项目8个,带动融合企业17户。

加快第三产业提档升级。以创建国家全域旅游示范区为契机,提升“吃、住、行、游、购、娱”旅游常态六要素,培育“商、养、学、闲、情、奇”等新兴旅游产业要素,全力推进旅游融合发展,实现接待游客人次及旅游总收入持续稳定增长。大力发展“夜间经济”,提升夜间消费便利度和活跃度。加快完善老城文化商业业态布局,打造以休闲、文化、娱乐为主,餐饮、购物、旅游为辅的特色产业街。推动凯旋城、星博国际等商业街区提档升级,培育一批示范便利店。持续推动批零住餐行业、物流行业快速发展,新增培育一批营利性服务企业和限额以上企业。全力加快金融服务业提质发展,增强服务实体经济能力。大力支持黄铺物流园系列配套工程建设,提升物流配套能力。用好用活国家级电子商务进农村示范县政策,培育一批新兴市场主体,增强经济活力。实现第三产业增加值增长11%以上。


01-03 09:56
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【赵开运】(二)聚焦投资拉动抓项目,增强发展后劲

 加大项目储备。认真做好“十四五”规划编制,围绕国家资金投向、产业导向,积极谋划储备一批重大项目,增强经济发展后劲。紧盯国家基础设施补短板、“专项债”发行、乡村振兴、民生事业以及省“六网会战”等政策,谋划储备一批重大项目,争取更多中央、省、市资金支持。根据市场导向,充分发挥资源禀赋、产业特色、区位交通等方面的优势,谋划包装一批市场竞争力强的项目,对外招商引资。

加快项目建设。继续推行县级领导挂帮重大项目和重点工程等制度,全力推进重大项目建设,确保年内完成重大项目投资115亿元以上。启动县殡仪馆、县人民医院门诊综合楼、安六城际高铁站前商贸中心配套基础设施等35个省、市重大项目建设。持续推进年产20万把吉他生产线、年产50万吨轻质喷涂石膏等25个在建项目建设。完成年处理5万吨废旧橡胶综合利用等15个收尾项目建设。加快木桥水库、朵贝水库、核桃冲水库、黄桶至半厢、X443龙场至鸡场坡、青山至秀水旅游公路等一批基础设施项目建设。完成马场、化处、坪上、鸡场坡4镇污水处理设施建设和新一轮农网改造升级。

加强招商引资。健全招商引资机制,科学编制招商项目,谋划好专题招商,分解好目标责任,提高招商引资实效。以经开区为重点,依托贵洽会、数博会、石博会及对口帮扶城市的招商引资对接会等平台,开展工业大招商行动,精准对接企业,引进产业项目。主动做好珠三角、长三角、川渝等重点区域产业转移承接服务,围绕旅游康养、大数据电子信息、先进装备制造以及铝、建材等产业开展招商,全年招商引资到位资金180亿元以上。创新投融资机制,激发民间投资热情,力争民间投资占比达55%以上。


01-03 09:55
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【赵开运】围绕实现以上目标,我们将重点抓好八个方面工作:

(一)聚焦脱贫攻坚补短板,实现同步小康

持续巩固脱贫成效。进一步健全致贫返贫监测预警机制,对已脱贫人口、非建档立卡的特殊重点人群进行排查走访,及时解决存在的问题,确保不出现致贫返贫现象。突出抓好98个出列村村级集体经济发展、公共服务能力提升。严格落实扶贫资金绩效管理制度,严格按照项目评审办法整合涉农资金。落实好“七长”责任制、“控辍保学”制度和教育扶贫资助政策,加强村级卫生室标准化建设,全面落实贫困人口“三重医疗保障”,抓细抓实农村住房保障工作,进一步巩固“三保障”成果。抓好易地扶贫搬迁“五个体系”建设,完善搬迁点义务教育和基本医疗配套设施,确保搬迁群众与城镇居民享受同等基本公共服务,真正融入城镇生活。抓好东西部扶贫协作工作,争取青岛市崂山区更多帮扶资源支持。抓好产业就业“双业”扶贫工作,继续发挥“一村一公司”就业带动作用,着力解决农村贫困人口就业创业问题,千方百计增加贫困群众收入。

不断提高农业质效。践行“五步工作法”,聚焦产业发展“八要素”,以500亩以上坝区为重点,纵深推进农村产业革命,调减低效玉米种植面积1.2万亩以上,推动“三种一养”主导产业扩面增效。做长做强10万亩韭黄产业链,新增茶叶1万亩以上,食用菌种植3200万棒以上,新增父母代种兔4万只以上、出栏商品兔600万只以上。加大生猪生产扶持力度,大力发展标准化规模化养殖。着力加强“农校”“农超”对接等多种销售方式,建立稳定的本土市场;持续完善省外销售网络和冷链物流网络,进一步拓展青岛、浙江、上海、四川、重庆等省外市场,实现年销售农产品43万吨,销售收入11亿元。着力培育市场主体,深入推行“村企合一”,新增培育市级以上龙头企业11家、县级以上专业合作社示范社18家。加大地理标志保护产品宣传推广和“三品一标”认证力度,完成绿色基地认证2万亩。实现第一产业增加值增长7%以上。

大力推动乡村振兴。围绕乡村振兴“五个目标”,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,促进农业农村全面发展。在提高农业质效的同时,抓好农旅融合发展,促进“产业兴旺”。加大人居环境整治力度,完成8个村污水治理和垃圾收运设施建设,建成农村户用卫生厕所7783户、村级公厕31个,完成水稻、韭黄等统防统治和绿色防控28万亩,实施乡村道路提档升级改造,促进“生态宜居”。加大对文物古迹、传统村落、民族村寨的保护力度;加快新时代文明实践中心阵地和队伍建设,推动新时代文明实践中心试点工作与乡村振兴相结合;整合新时代农民讲习所、农家书屋等各类活动阵地,大力开展法律法规、社会主义核心价值观等宣传教育,促进“乡风文明”。聚焦“双百”工程和“1+9”计划,充分发挥“兵支书”在推动乡村振兴中的作用;进一步细化治安网格化管理机制,推进行政村“雪亮工程”全覆盖;督导完善村规民约,逐步建立健全法治、德治、自治相结合的治理体系,促进“治理有效”。通过发展壮大农村产业,健全利益联结机制,加强农村劳动力多渠道转移就业,不断拓宽农民增收渠道,促进“生活富裕”。


01-03 09:53
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今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9%,力争达到9.5%;500万元以上固定资产投资增长10%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;社会消费品零售总额增长10%左右;一般公共预算收入增长2%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、11%左右。


01-03 09:53
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【赵开运】二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好今年的工作,意义重大,使命光荣。

今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,守好发展和生态两条底线,坚决打赢三大攻坚战,全力实施三大战略行动,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。


01-03 09:52
安顺新闻网

【赵开运】各位代表!过去一年,我们面临多重压力和挑战,经济社会发展总体实现预期目标,而且不乏亮点。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委统揽全局、科学决策的结果,是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果,是广大干部群众和社会各界同心协力、砥砺拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员、无党派人士,向各民主党派、工商联、人民团体,向驻县解放军、武警和消防救援、公安政法干警,向离退休老同志,向所有关心和支持普定经济社会发展的各界人士,表示衷心感谢并致以崇高敬意!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到当前发展还存在不少困难和问题,主要表现在:经济发展质量有待提高,脱贫成果巩固仍需加强,风险防范任重道远,生态保护和环境治理压力较大,财政收支矛盾依然突出,民生事业还有不少薄弱环节,政府职能转变还不到位,干部队伍作风仍需改进等等。对存在的这些问题,我们将坚持问题导向,以滚石上坡的毅力、抓铁有痕的斗志、较真碰硬的勇气,把问题解决好、把困难克服掉,绝不辜负全县各族人民的期望和嘱托!